據統(tǒng)計，塔什庫爾干縣人民法院審理的刑事案中有證人出庭的案件占全部案件數量的比例不到1%。我院經調研認為，除事實清楚、證據充分，確無證人出庭必要的案件外，證人出庭比例小的成因主要有以下幾點：

一、當事人缺少主動申請證人出庭的意識。由于受到知識水平、社會閱歷等因素影響，許多案件當事人對相關刑事訴訟程序和國家法律并不了解，其主觀上就沒有申請證人出庭的認知，更不用說主動行使權利，申請有關證人出庭。

二、國家對證人的保護制度和與證人出庭有關的相應補償制度有待進一步完善，現有規(guī)定缺乏落實力度。盡管刑訴法規(guī)定應當對證人出庭的費用予以保障，但因某些法院缺乏落實力度，導致證人會對自己的誤工、交通等損失有所顧慮。

三、公民法律意識滯后，欠缺行使法律權利義務的積極性。除擔心報復行為等主觀因素外，我國大部分公民，尤其是知識水平較低的群體，沒有行使權利義務的概念和觀點，只要不能從中獲利，就認為沒有必要把時間和精力浪費在與己無關的事情上。因此，公民法律意識落后于司法審判工作需求也是制約證人出庭的一大因素。

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